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案例分析
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工业产品无生产许可引发购销合同纠纷 法院判合同有效


来源:中国裁判文书网    更新日期:2021-04-26 10:00:49    浏览量:

  审理经过

  原告山西亿科环保技术有限公司(以下简称“亿科公司”)与被告山西襄垣金星煤业有限公司(以下简称“金星煤业公司”)合同纠纷一案,本院立案后,依法适用简易程序,公开开庭进行了审理。原告亿科公司的委托诉讼代理人张淑琴、王保芳,被告金星煤业公司的委托诉讼代理人武华东、赵专才到庭参加了诉讼,本案现已审理终结。

  原告方诉求

  原告向本院提出诉讼请求:1、请求依法判令被告立即向原告支付合同欠款140万元;2、请求依法判令被告向原告支付应付未付合同欠款期间的利息损失(暂计1万元);3、诉讼费由被告承担。事实和理由:原、被告经协商分别于2017年5月20日、2018年4月1日、2020年10月签订了《山西襄垣金星煤业有限公司生活污水处理设备购销合同书》、《山西襄垣金星煤业有限公司矿井水处理设备购销合同书》和《技术服务合同书》。《山西襄垣金星煤业有限公司生活污水处理设备购销合同书》约定的合同总金额为90万元,《山西襄垣金星煤业有限公司矿井水处理设备购销合同书》约定的合同总金额为160万元,《技术服务合同书》约定的合同总金额为1.3万元。合同签订后,原告依约履行了合同约定的义务,且经被告委托第三方公司检测,经原告设备处理的污水均达标,技术服务合同书约定的《重污染天气应急预案“一厂一策”》也已完成。但是被告却只支付了原告110.8万元首付款,便无故拖欠原告的剩余款项。原告多次向被告催要无故,故诉至法院,请求判如所请。庭审中,原告变更诉讼请求为请求依法判令被告立即向原告支付合同欠款125万元;请求依法判令被告向原告支付应付未付合同欠款期间的利息损失229751元。

  被告方答辩

  被告金星煤业公司辩称,1、原、被告双方签订的《生活污水处理设备购销合同》及《矿井水处理设备购销合同》两份合同系无效合同。原告亿科公司并未取得所售产品的产品生产许可证,更无产品合格证,且亿科公司营业执照载明的经营范围并无产品生产项目。亿科公司的行为违反了工业产品生产许可实施条例规定的生产销售该产品应当取得行政主管部门的行政许可的强制性规定,依照民法典的规定,应当认定无效。2、生活污水处理设备购销合同的价款为75万元。原、被告双方于2017年5月20日签订的《生活污水处理设备购销合同》约定的价款为90万元,同年6月15日双方签订《补充协议》,将合同价款由90万元变更为75万元。故该份合同双方约定的价款应为75万元。3、亿科公司严重违约,至今没有按约完全履行两份合同规定的义务。合同约定各项工作完工后必须达到出水水质要求,是否达到要求以环保部门的监测报告结果为准。但亿科公司至今没有提供环保部门的监测报告。亿科公司提供的山西蓝标检测技术有限公司的检验报告不符合合同约定。蓝标公司并非环保部门。涉案两份合同的项目至今未通过环保部门的监测,亿科公司也未交付任何验收资料。亿科公司向被告提供的设备存在严重质量问题,经反复修理,至今无法达到合同约定的质量要求。亿科公司诉请支付所谓的欠款期间的利息缺乏事实和法律依据。

  围绕诉讼请求,原告提供证据如下:《山西襄垣金星煤业有限公司生活污水处理设备购销合同书》、《山西襄垣金星煤业有限公司矿井水处理设备购销合同书》、检验报告、催款通知函、通话录音、逾期利息的计算方式。被告向本院提交补充协议、承诺书。本院组织双方当事人进行质证,对双方均无异议的证据,本院予以确认并在卷佐证。

  法院查明

  结合当事人当庭陈述及所举证据,本院认定事实如下:

  2017年5月20日,原告亿科公司与被告金星煤业公司签订了《山西襄垣金星煤业有限公司生活污水处理设备购销》,合同约定,项目名称:生活污水处理项目,项目地点:山西省长治市襄垣县,污水种类:生活污水,处理水量:15m?/h,亿科公司的项目范围包括本污水处理项目所需项目方案设计、工艺安装图纸设计、土建安装图设计、工艺设备采购、加工制作、安装、运行调试、质保服务及金星煤业公司操作人员培训;不包含土建及三通一平等配套工程。本项目安装范围为调节池至清水池,污水的引入和处理后水去向的相关设备不在本项目范围内。本项目各工序完工后必须达到出水水质要求,是否达到要求以环保部门的监测报告结果为准。本项目合同总价为人民币90万元。本合同价是完成本合同规定的项目范围内项目内容的全部费用。支付办法:合同签定后,金星煤业公司支付亿科公司合同总价款30%,亿科公司开始执行合同;项目设备、材料全部制作完成后准备发货前,被告金星煤业公司支付亿科公司合同总价款20%,亿科公司发货并进场安装;安装完成后金星煤业公司支付亿科公司合同总价款的20%,亿科公司发货并进场安装;安装完成后金星煤业公司支付亿科公司合同总价款的20%,亿科公司开始调试;调试完成送检合格后三日内,金星煤业公司支付亿科公司合同总价款的25%,余下尾款作为质保金一年后付清。金星煤业公司支付每笔项目款,亿科公司提供合法收据,金星煤业公司付清全部合同款时,亿科公司开具项目全额合法发票。金星煤业公司不按合同约定支付项目款,双方又未达成延期付款协议,导致安装无法进行,亿科公司可停止安装,由金星煤业公司承担违约责任。项目验收:项目已全部完成,并通过环保部门监测,亿科公司向被告金星煤业公司交付包括竣工图纸在内的全部验收资料。本项目质保期为一年,质保期始于亿科公司调试完成并送检合格的日期。在质保期内凡属亿科公司安装的全部项目,出现非金星煤业公司原因造成的质量问题,影响金星煤业公司使用,亿科公司应在接到金星煤业公司通知后两天之内赶到现场返修,费用由亿科公司负责;若出现因金星煤业公司造成的质量问题,亿科公司提供有偿服务。合同还就违约责任、争议解决、设备清单等方面进行了约定。

  2017年6月15日,原告亿科公司与被告金星煤业公司签订了《补充协议》,协议约定:经双方友好沟通,对于双方2017年签订的《山西襄垣金星煤业有限公司生活污水处理设备购销合同》执行期的细节协商如下:约定:土建部分由金星煤业公司自己建设,扣除土建费用壹拾伍万元整;实际亿科公司设备、设计、安装、调试部分的合同额为柒拾伍万元整。其他原合同条款不变。

  2018年4月1日,原告亿科公司与被告金星煤业公司签订了《山西襄垣金星煤业有限公司矿井水处理设备购销》,合同约定,项目名称:矿井水处理项目,项目地点:山西省长治市襄垣县,污水种类:矿井水,处理水量:150m?/h,亿科公司的项目范围包括本污水处理项目所需项目方案设计、工艺安装图纸设计、土建安装图设计、工艺设备采购、加工制作、安装、运行调试、质保服务及金星煤业公司操作人员培训;不包含土建及三通一平等配套工程。本项目安装范围为调节池至清水池,污水的引入和处理后水去向的相关设备不在本项目范围内。双方商定项目设计于4月10日完成、制作于5月20日完成、安装于5月30日完成、调试于6月5日前完成,项目的执行期为55天,之后具备进入验收阶段的条件。本项目各工序完工后外排水(60m?/h)必须达到环评中要求的外排水标准(地表水环境质量标准中的III类水标准),回用水(100m?/h)达到环评中要求的《井下消防、回用水》标准。是否达到要求以第三方监测单位出具的检测报告结果为准。本项目合同总价为人民币1600000元。本合同价是完成本合同规定的项目范围内项目内容的全部费用(含税)。支付办法:合同签定后,金星煤业公司支付亿科公司300000元(叁拾万元),亿科公司开始执行合同;安装完成后金星煤业公司支付亿科公司500000元(伍拾万元),亿科公司开始调试;调试完成送检合格后三日内,金星煤业公司支付亿科公司300000(叁拾万元);今年年底前付清质保金外的尾款340000元(叁拾肆万元),质保金160000元(壹拾陆万元)送检合格后一年内付清。金星煤业公司支付每笔项目款,亿科公司提供合法收据,金星煤业公司付清全部合同款时,亿科公司开具项目全额合法发票。金星煤业公司不按合同约定支付项目款,双方又未达成延期付款协议,导致安装无法进行,亿科公司可停止安装,由金星煤业公司承担违约责任。项目验收:项目已全部完成,并通过环保部门监测,亿科公司向被告金星煤业公司交付包括竣工图纸在内的全部验收资料。本项目质保期为一年,质保期始于亿科公司调试完成并送检合格的日期。在质保期内凡属亿科公司安装的全部项目,出现非金星煤业公司原因造成的质量问题,影响金星煤业公司使用,亿科公司应在接到金星煤业公司通知后两天之内赶到现场返修,费用由亿科公司负责;若出现因金星煤业公司造成的质量问题,亿科公司提供有偿服务。合同还就违约责任、争议解决、设备清单等方面进行了约定。

  庭审中,原告陈述,山西蓝标检测技术有限公司及山西蓝源成环境监测有限公司出具的《检验报告》、《监测报告》均为被告金星煤业公司委托出具,监测出的数据均符合相关标准,因此处理后的生活污水监测结果均达标是监测的客观结果。被告应向原告支付欠付的设备款125万元。被告在质保期内未就原告交付的设备提出任何质量异议,应视为被告对原告交付的设备无任何异议。组织验收是被告的义务,被告应承担组织验收是否通过的举证责任。被告金星煤业公司则称,不认可原告提供的监测报告,认为是原告自行委托。原告的设备没有生产许可证、没有产品合格证,其与原告签署的合同应属无效合同。原告也未履行合同义务,至今没有验收和签证,也未提供环保部门的检测报告。

  法院认为

  本院认为,根据《中国人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第三条之规定,国家实行生产许可证制度的工业产品目录由国务院工业产品许可证主管部门会同国务院有关部门制定,并征求消费者协会和相关产品行业协会的意见,报国务院批准后向社会公布。本案中,被告金星煤业公司认为原告出卖的产品,部分产品的生产厂家为亿科公司,但亿科公司没有产品生产许可证及产品合格证,故认为双方签订的合同违反了行政法规的强制性规定,应属无效。但被告并未提供证据证明原告作为生产厂家的设备清单,并非所有的工业产品均实行生产许可证制度。根据《中国人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第三条第二款之规定,工业产品的质量安全通过消费者自我判断、企业自律和市场竞争能够有效保证的,不实行生产许可证制度。所以被告金星煤业公司并未提供原告作为生产厂家的设备清单是在国家实行生产许可证制度的工业产品目录范围内,故对于被告的该项辩解意见,本院不予采信。关于被告辩称亿科公司未提供环保部门的监测报告一节,在原、被告双方签署的两份合同中“甲方职责”处均明确,被告金星煤业公司负责办理中间交工、项目验收、签证等。而双方对于项目验收的约定为:项目已全部完成,并通过环保部门监测,亿科公司向被告金星煤业公司交付包括竣工图纸在内的全部验收资料。根据双方的约定,项目验收应由被告金星煤业公司负责完成,而被告却并未履行自己的义务,故被告虽对原告提供的山西蓝标检测技术有限公司及山西蓝源成环境监测有限公司出具的《检验报告》、《监测报告》不予认可,但因其并未申请环保部门对涉案工程进行监测,故本院对其辩解意见不予支持。关于被告抗辩原告所提供的设备存在质量问题一节,因其并未提供证据证明,本院对其辩解意见不予采信。故被告金星煤业应向原告支付合同欠款125万,关于原告要求被告支付其合同欠款期间的利息损失229751元一节,被告未按照合同约定履行义务,应当承担违约责任,故对于原告要求支付利息的请求本院予以支持,但双方并未在合同中明确违约付款责任的承担方式,原告也未向本院说明该利息的计算标准,本院酌情支持原告利息损失120000元。

  综上所述,依照《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民法典>时间效力的若干规定》第一条第二款;《中国人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第三条;《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条之规定,判决如下:

  裁判结果

  一、被告山西襄垣金星煤业有限公司应于本判决生效后十日内支付原告山西亿科环保技术有限公司合同欠款1250000元及利息损失120000元;

  二、驳回原告山西亿科环保技术有限公司的其他诉讼请求。

  如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。

  本案法律文书生效后(当事人提起上诉的,以上诉法院生效判决为准),负有履行义务的当事人须按期履行生效法律文书确定的义务,逾期未履行的,不得有非生活和工作必需的消费行为,不得有转移、隐匿、毁损财产等妨害或逃避执行的行为。当事人如有以上行为,本案进入执行程序后,人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、限制消费、罚款、拘留等强制措施,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  案件受理费18118元,减半收取9059元,由原告负担494元,被告负担8565元。

  如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本,上诉于山西省晋中市中级人民法院。


关键词: 购销合同

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